Одним из важных направлений законодательства, которое помогает в планировании, изучении, организации рационального использования ресурсов является землеустройство – что это такое, определение термина, какие основные цели и задачи выполняет эта наука, и что является ее объектом, рассмотрим детальнее в этой статье.
Эта отрасль является правовой категорией, которая регулирует разные сферы эксплуатации участков. Она подразумевает выполнение соответствующих изысканий, мероприятий, и применяется в случаях:
- при изменениях площади, границ наделов;
- для улучшения качества проблемных территорий;
- с целью защиты земли от влияния природных катаклизмов;
- восстановление почвы после чрезвычайных ситуаций.
Для разработки проекта в этой области выполняют определенную последовательность работ:
- получают информацию о качестве земли;
- составляют планы по использованию;
- делают опись, содержащую данные о свойствах почвы;
- определяют границы объекта.
Специалисты в этой сфере занимаются в первую очередь контролем и сохранением ресурсов.
Методы землеустройства
Экономические, технические, правовые стороны этой науки и кадастра постоянно меняются и усложняются. Экологические аспекты усиливаются. Это вынуждает методики проектирования также совершенствоваться на всех уровнях:
- страны;
- города;
- района;
- предприятия;
- участка.
Их улучшению способствует развитие прикладных исследований разных направлений, информационных технологий. Например, все более распространенным способом научного познания становится компьютерное моделирование. Для этого применяют программное обеспечение:
- AutoCAD.
- NanoCAD.
- ZWCAD.
- GEODirect.
- Geonium, а также встраиваемые приложения и модули.
Они позволяют создавать макеты объектов посредством математических зависимостей.
Кроме этого, основными методами при землеустроении считают:
- экономико-статистические;
- общенаучные – научной абстракции, логический, индуктивный и дедуктивный;
- монографический;
- экспериментальный;
- расчетно-конструктивный и другие способы прогностики.
С помощью этих средств анализируют использование ресурсов, выявляют некоторые тенденции, находят различные варианты для устройства участка.
Для проектирования реорганизации территории специалисты развивают метод экспериментального землеустроительного проектирования.
Социальные аспекты землеустройства
В этой сфере существуют определенные отношения между распределением участков и их принадлежности, которые определены понятиями:
- Что является объектом землеустройства – это определенные территории. Сюда относят наделы разного целевого предназначения, которыми владеют муниципалитет, государство.
- Субъект – контролирующие органами исполнительной власти, собственная система самоуправления на размежеванных участках, владельцы земель.
Право на земли может принадлежать коренному населению, частному или юридическому лицу.
Основные цели и задачи землеустройства
Специфика науки включает выполнение большого количества решений, поэтому в состав миссии входит много аспектов:
- обеспечение рациональной и эффективной эксплуатации участков;
- защита территории от противоправного антропогенеза – влияния человека, а также от природных катаклизмов;
- улучшение качества и свойств грунтов и многие другие.
Эта область деятельности предполагает проведение комплекса мероприятий по оптимизации земель, восстановлению и сохранности.
Функции
Для осуществления государственной земельной политики и исполнения реформ должны качественно выполняться исследовательские, аналитические работы, а также реализация проектной документации. Все действия направлены на улучшение отношений в этой сфере – какая бы ни была земля, она должна использоваться рационально, для последующего сохранения фонда.
В землеустройстве обозначают:
- оформление границ участка, его схемы;
- новообразование объектов;
- упорядочение уже существующих;
- распределение земель по формам собственности, категориям.
Эти действия регулируются законодательными актами, нотариальными сделками, решениями муниципалитета или суда.
Принципы
Землеустройство – это мероприятия по исследованию, мониторингу, анализу территорий, направленные на их сохранность и правильное использование человеком. Основными факторами з/у считают:
- эксплуатацию и аренду участков, находящихся в коммунальной, государственной, частной собственности;
- владельцы, а также имеющие право распоряжаться землей должны охранять, улучшать участок;
- сельхоз районы более приоритетны, чем наделы иного целевого назначения, поэтому их перераспределение или перевод может осуществляться крайне редко;
- нарушение законодательства запрещено – это касается самовольного захвата, отсутствия системы и хозяйственности в эксплуатации, порчи земельных угодий, а также халатное отношение к охранным мероприятиям земель;
- решение природоохранных задач в первую очередь;
- геологические изыскания для получения информации по природным эколого-хозяйственным свойствам территории, экологической устойчивости отдельных частей;
- соблюдение нормативных актов и других законодательных документов;
- комплексный анализ производственной территории;
- эффективность, основанная на трех составляющих: экономической, социальной, экологической;
- стабильность эксплуатации.
Наука, основанная на этих принципах, приносит понимание влияния человека на земельные ресурсы, обучает его правильным взаимоотношениям с природными комплексами.
Понятие, задачи и цели определенных видов землеустройства
Разновидности направлений з/у определяют по направлениям действий и задачам. Основных групп три:
- Межхозяйственное – изучает качественные показатели участков, плодородия почв, чтобы обеспечить оптимальный тип их использования. Здесь определяют границы, проводят межевание земель.
- Внутрихозяйственное – подразумевает контроль на уже размеченных территориях, которыми владеют конкретные субъекты. В эту категорию относят сельскохозяйственные работы.
- Государственное – самая большая отрасль, выполняющая изменение планировок наделов для более удобного их использования, организацию сельхозработ предприятий экономического значения для страны, борьбу с разными проблемами грунтов и мероприятия по их улучшению. К этому виду з/у относят поиск бесхозных земель, регистрацию, установку границ, изъятие у владельцев при обнаруженном нарушении закона.
Все три вида выполняют функции согласно своего направления. Такое разграничение помогает системе действовать эффективно.
Проведение землеустройства и документация
Осуществление деятельности относительно з/у регулирует Федеральный закон РФ No 78-ФЗ от 18.06.2001 г. Согласно этому документу производят следующие мероприятия:
- изучают состояния участков, включая геодезические, картографические, почвенные, геоботанические изыскания, инвентаризацию;
- планируют рациональное использование и охрану ценных ресурсов, с учетом перспективного экономического развития страны.
Порядок проведения межхозяйственного землеустройства определяет постановление Правительства России No 396 от 7.06.2002 г. Соответственно этому документу выполняют 2 вида работ:
- Образовывают новые территории, упорядочивают их.
- Устанавливают границы муниципальных территорий и других административно-территориальных участков с нанесением объектов на карту.
Любые виды работ могут осуществлять юридические лица, индивидуальные предприниматели, не имея специальных разрешений в случаях, если иная форма деятельности не предусмотрена федеральным законодательством (ст. 69 ЗК РФ, п.6).
Отрасль з/у включает создание соответствующей документации:
- схем;
- планов;
- проектов ВХ устройства;
- отчетность по изысканиям;
- карты с нанесением наглядных обозначений;
- информативные материалы о качественных и количественных показателях почв, свойств и характеристик;
- планирование по улучшению.
Реализация задач и содержания землеустройства определяет сохранность потенциала, сохранность и восстановление земельных ресурсов страны. Актуальность этого законодательного направления состоит в том, чтобы не допустить истощения земель, нерационального использования, а также в том, чтобы предотвратить правонарушения.
Программное обеспечение
Важная научная дисциплина – землеустроительное проектирование. С ее помощью изучают методы разработки планов, закономерности функционирования почв в лесном и сельском хозяйствах для комплексного обоснования рациональной эксплуатации участков. В проекте формируют границы, организацию административно-территориальных образований уже существующих или вновь созданных наделов.
Для этого используют специальное ПО, позволяющее создавать трехмерные модели земель, делать расчеты с использованием полученных данных на определенном участке.
Компания ZWSOFT предлагает установить программное обеспечение, разработанное для автоматизированной работы с проектами – ZWCAD 2018 Professional. По функциям она похожа на программу ACAD. Она также надежна, имеет широкий функционал, но стоит гораздо дешевле. На сайте разработчика представлены дополнительные модули, надстройки к базовым продуктам.
Рассмотрим некоторые из них, применяемые в работе конструкторами, инженерами, геологами и специалистами других профессий, относящихся к строительству.
ПроГео – программа, которая предназначена для кадастровых инженеров. ППО регулярно обновляется, что позволяет оформлять бумаги в соответствии с актуальными требованиями органов власти.
Преимущества ПО:
- создание всех документов кадастровой отчетности;
- поддержка формата XML;
- обмен данных с Росреестром;
- совместимость с большинством САПРов;
- большой выбор инструментов для создания, редактирования и измерения объектов;
- поддержка электронно-цифровой подписи;
- автоматический контроль и исправление информации;
- настройка текстовых, графических шаблонов пользователем, а также другие полезные опции.
GEODirect – приложение, разработанное для интеграции с базовыми программами. Этот софт осуществляет:
- обработку и интерпретацию итогов, полученных на этапе лабораторных исследований;
- оформление статистических отчетов;
- вычисление норм и расчетных сведений землеустройства;
- построение графических зависимостей;
- формирование документации по ГОСТам СНГ.
Это приложение по достоинству оценили те, кто воспользовался им впервые и те, кто давно использует его в работе.
Geonium – адаптированное дополнение для ZWCAD Pro. Интеграция также возможна с ПО такого же типа, например, ACAD. Софт имеет постоянную лицензию, что делает его выгодным приобретением для любого бюджета. Преимущество программы – выпуск готовых чертежей с заполнением штампов и экспликаций.
Разновидности модулей:
- «Топоплан». Создание топографических планов с отображением рельефа местности в разных масштабах.
- «Генплан». Горизонтальная и вертикальная планировка объекта, подготовка документации по ГОСТ 21.508-93.
- «Сети». Работа со внешними коммуникациями: разводка проложенных проводов и труб.
- «Трассы». Моделирование горизонтальных протяженных объектов.
- «Сечения». Получение поперечных разрезов моделей, выполненных в предыдущих модулях.
- «Геомодель». Автоматическая подготовка графической документации и отчетов, интеграция с Excel.
Компания ЗВСОФТ реализует программное обеспечение, из ассортимента которого выбирают качественные инструменты профессионалы и новички. Используйте софт грамотно и совершенствуйтесь в сфере своей деятельности.
